安全無小事——從管理抓起

    六月是安全生產(chǎn)月，安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要因素，是員工應(yīng)時刻牢記的工作理念，安全生產(chǎn)工作的進(jìn)行，可以從多方面、多環(huán)節(jié)入手，我認(rèn)為安全工作應(yīng)從管理抓起。
    安全管理是通過科學(xué)的管理方式將人、設(shè)備、物質(zhì)、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行整合、完善、優(yōu)化，以保證集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的職業(yè)安全和健康，使已經(jīng)采取的安全技術(shù)對策措施得到制度上、組織上、管理上的保證。
    首先，應(yīng)建全集團(tuán)各項安全管理制度?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。這就要求企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)方面的各種制度。包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《工 藝技術(shù)安全生產(chǎn)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》，等等。
    其次，應(yīng)完善集團(tuán)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置。保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確各級第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?？筛鶕?jù)上述兩條規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)特點確定安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置模式。在落實安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后，還需建立各級機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    第三，實施安全培訓(xùn)、教育和考核制度。應(yīng)按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條、第二十一條、第二十三條、第五十條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其管理能力和安全生產(chǎn)知識考核合格后方可任職。集團(tuán)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。尤其針對特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
    第四，必要的安全投入與安全設(shè)施。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。建設(shè)項目在可行性研究階段和初步設(shè)計階段都應(yīng)該考慮投入用于安全生產(chǎn)的專項資金的預(yù)算。在日常運行過程中應(yīng)該準(zhǔn)備用于安全生產(chǎn)的專項資金，進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造，增添必要的安全設(shè)施和防護(hù)設(shè)備以及個體防護(hù)用品；根據(jù)生產(chǎn)特點，適應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案措施的需要，配備必要的訓(xùn)練、急救、搶險的設(shè)備、設(shè)施；設(shè)置衛(wèi)生室并配置相應(yīng)的急救藥品，以及設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)用具等。
    第五，實施監(jiān)督與日常檢查。安全管理的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查，即對有關(guān)安全生產(chǎn)方面國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，以及對集團(tuán)所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，保證集團(tuán)各層面的安全教育和培訓(xùn)能正常有效地進(jìn)行；保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入的有效實施；保證集團(tuán)安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用；并能及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。我建議各個集團(tuán)定期總結(jié)和回顧一段時期內(nèi)的安全工作，以總結(jié)制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問題并提出改進(jìn)措施。加強(qiáng)對設(shè)備運行時的監(jiān)視、檢查、定期維修保養(yǎng)等管理工作。經(jīng)常進(jìn)行安全分析，對發(fā)生過的事故或未遂事件、故障、異常工藝條件和操作失誤等，應(yīng)作詳細(xì)記錄和原因分析，并找出改進(jìn)措施。還應(yīng)經(jīng)常收集、分析國內(nèi)外的有關(guān)案例，類比我集團(tuán)建設(shè)項目的具體情況，加強(qiáng)教育，積極采取安全技術(shù)、管理等方面的有效措施，防止類似事故的發(fā)生。經(jīng)常對主要設(shè)備故障處理方案進(jìn)行修訂，使之不斷完善。環(huán)境氣候條件，會影響操作人員作出正確地判斷和操作，也會間接或直接影響到作業(yè)人員的安全和健康。因此，作業(yè)場所的溫度、濕度、采光照明、通風(fēng)、噪聲以及空氣中有毒、有害物質(zhì)含量要定期進(jìn)行檢測，重視作業(yè)環(huán)境及條件的改善。對火災(zāi)報警裝置、監(jiān)測器等應(yīng)定期檢驗，防止失效；做好各類監(jiān)測目標(biāo)、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進(jìn)行及時處理和整改。
                                                                                                             

                                                                              （來源：中國慶華集團(tuán) 王昕）