以案說法--從事故處理看“三個必須”要求

    中國慶華新疆消息（姚飛鵬）黨的十八大以來，從國務院到地方各級黨委、政府反復強調(diào)，要嚴格落實“三個必須”（管業(yè)務必須管安全，管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。而時至今日，仍有一些企業(yè)領導同志，對“三個必須”要求認識不清，理解、落實不到位。甚至一些企業(yè)還因安全生產(chǎn)責任落實不到位而導致事故發(fā)生，雖然相關負責人在事故中受到了嚴厲懲處，但給人民的生命財產(chǎn)已經(jīng)造成了不可挽回的損失。

    作為公司安全生產(chǎn)管理部門的負責人，想通過定期發(fā)布一些典型事故案例，來提高全體干部員工的安全意識，強化公司、車間（部門）領導的安全生產(chǎn)責任意識，幫助各級管理人員不斷加深對安全生產(chǎn)工作的認識，自覺落實安全生產(chǎn)責任，扎實有效將“三個必須”要求學習貫徹落實好，持續(xù)提升公司安全管理水平。

    下面介紹兩起事故，例一：江蘇如東一家公司發(fā)生了爆燃事故，有兩名員工不幸身亡。在之后的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，事故的發(fā)生與不規(guī)范施工、安全監(jiān)管不到位有直接關系。然而，相關責任人卻認為，自己只應該負責業(yè)務，不管安全。

    因疏于履職，工程部副經(jīng)理被控涉嫌重大責任事故罪。如東縣檢察院辦案檢察官作出解釋，除了直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員，承擔管理職責的負責人、管理人員也會成為重大責任事故罪的犯罪主體。

    例二：一公司在廢水處理設備中發(fā)生爆炸，導致兩員工死亡，經(jīng)濟損失三百萬元。經(jīng)調(diào)查了解，身為該公司工程部副經(jīng)理的犯罪嫌疑人張某某，未嚴格執(zhí)行公司設備設施拆除移位等管理制度，施工前也未組織編制施工方案，且未落實好現(xiàn)場管理工作；犯罪嫌疑人李某某違規(guī)使用了電焊槍對法蘭與短接進行點焊；而犯罪嫌疑人王某某作為監(jiān)火人，并未到場對李某某的違規(guī)動火作業(yè)進行監(jiān)督，因此引發(fā)事故。

    “安全責任不是我的職責，我只負責工程部業(yè)務?！痹诮邮衷撈鹬卮筘熑问鹿拾讣酰瑥埬衬硨矙C關指控其承擔事故領導責任很不服氣。

    檢察官向他指明，按照相關法律及公司規(guī)章制度，工程部作為公司設備設施拆除、轉移的主要部門，應該負責制定拆除方案、進度計劃和落實現(xiàn)場管理的工作；對于拆除設備，應組織有關人員進行風險評價，及早做出預防措施，并根據(jù)風險評價結果制定詳細的拆除方案和實施計劃，最后報經(jīng)批準后方可執(zhí)行。但在此安全事故中，工程部沒有作出具體的施工方案，更未制定風險預案，只是與施工單位進行口頭交代，再加上施工人員的違規(guī)操作，才造成了事故的發(fā)生。因此，作為具有管理職責的負責人應該承擔事故相應責任。

    在認真聽取了檢察官的意見后，張某某認識到了自己的責任，在律師的見證下，簽署了認罪認罰具結書。檢察院決定以涉嫌重大責任事故罪對其提起公訴。

    安全生產(chǎn)人人有責，主體責任落實不到位、日常監(jiān)管工作不到位、執(zhí)法監(jiān)督工作不到位都可能導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。每個人都要在自己的崗位上履職到位，才能確保安全生產(chǎn)。

    我公司作為危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，屬高危行業(yè)，被列為自治區(qū)應急管理廳重點監(jiān)管的企業(yè)，自治區(qū)、州、縣政府應急管理部門定期組織專家來公司開展隱患排查，指導安全生產(chǎn)，對我公司做好安全生產(chǎn)工作發(fā)揮了重要的積極作用。而公司各級管理人員更應該正確認識“三個必須”要求，自覺落實安全生產(chǎn)責任，消除之前一些干部認為安全生產(chǎn)是安全管理部門的事等糊涂認識，走出“我是管生產(chǎn)的，我不管安全；我是管設備的、我是管技術的……我不管安全”的誤區(qū)，真正做到安全生產(chǎn)人人有責，才能保障公司生產(chǎn)安全，推動公司安全管理水平不斷提升。